Охрана окружающей среды

Франция, как и большинство промышленных стран, проводит целенаправленную политику охраны окружающей среды лишь последние 25 лет. Однако она была одной из первых стран, учредившей 27 января 1971 г. Министерство по вопросам окружающей среды, деятельность которого в то время сводилась к координации усилий других министерств. Ранее были сделаны некоторые шаги, свидетельствующие об интересе к этим проблемам. Так, в 1960 г. был принят закон о национальных парках, а в 1964 г. - закон об охране водных ресурсов. Последний закон, весьма передовой для своего времени, устанавливал механизм финансового стимулирования на основе принципа "платит загрязнитель". В 1970-1990 гг. политика Франции в области охраны окружающей среды состояла главным образом в разработке соответствующих нормативных актов и создании специализированных учреждений по сбору и уничтожению отходов (1976 г.), контролю за качеством воздуха (1981 г.) и рациональному использованию энергии (1982 г.), которые в 1990 г. были объединены в Агентство по вопросам окружающей среды и освоения энергоресурсов (АДЕМЕ). Она также привела к принятию Национального плана по охране окружающей среды (1990г.), который повлек за собой первую широкомасштабную реформу административных структур, отвечающих за охрану окружающей среды, в частности путем создания в 1991г. двадцати шести региональных дирекций по защите окружающей среды (DIREN). Период с 1998 по 2001гг. стал ключевым этапом, на котором место охраны окружающей среды заметно укрепилось в рамках государственной политики. Это проявилось в обновлении государственной деятельности (развитие процедур согласования и договорных начал), модернизации и укреплении органов управления охраной окружающей среды, упрочении законодательного механизма с принятием, в частности, закона о направлениях в области обустройства и долгосрочного развития территории (1999г.) и принятии кодекса по охране окружающей среды (2000г.). Начиная с 2002г., акцент был сделан на долгосрочное развитие с разработкой национальной стратегии, выразившейся в проекте конституционной хартии об охране окружающей среды; в политике, проводимой в области водных ресурсов, природы, ландшафта, загрязнения, предупредительных мер или же рисков; укрепления возможностей в области оценки окружающей среды или же социо-экономического анализа; а также международной деятельности. Национальная политика долгосрочного развития контролируется межминистерским Комитетом по долгосрочному развитию (CIDD), созданным в 2003г., под руководством Премьер министра. Он заменил собой три инстанции, существовавшие до этого : межминистерский Комитет по окружающей среде (CIEN), межминистерскую Комиссию по борьбе с парниковым эффектом (CIES) и межминистерский Комитет по предупреждению естественных катастроф (CIPRNM).

Опубликован 02/11/2007

Вверх страницы