Помощь развитию

Помощь развитию представляет собой одно из конкретных проявлений принципа солидарности, который пронизывает внешнюю деятельность Франции. Как таковая, эта помощь является важнейшей и постоянно подтверждаемой составляющей французской внешней политики. Помощь развитию в начале 1960-х годов была своеобразным воплощением морального долга по отношению к тем народам, которые до обретения независимости в течение длительного времени разделяли судьбу Франции и в большинстве случаев продолжали пользоваться ее языком и целым рядом ее правовых норм, а также ее культурными достижениями. К этому историческому долгу со временем добавился долг более общего характера - долг солидарности богатых стран с бедными странами, следуя которому международное сообщество объединяет свои усилия, создавая различные многосторонние институты для оказания помощи в целях развития. В настоящее время в сфере международной помощи развитию Франция является одним из главных действующих лиц. Среди наиболее развитых в промышленном отношении стран она по объему предоставляемой помощи занимает первое место. Тем не менее достигнутый уровень она считает лишь этапом на пути к достижению объявленной цели - увеличению объема помощи до 0,5% своего ВВП в 2007 году и до 0,7% в 2012 году. Значительная доля этой помощи предназначается для стран Африки, прежде всего для стран Африки к югу от Сахары. Франция выработала свою глобальную концепцию в области развития. Так, она оказывает поддержку странам-бенефициарам в проведении экономических преобразований, содействуя развитию их инфраструктуры, структурной перестройке разных хозяйственных отраслей и разработке соответствующей экономической и финансовой политики. Вместе с тем она стремится также способствовать социальному развитию этих стран, в частности, через общедоступность медицинского обслуживания и образования. Она поддерживает политические преобразования в этих странах, главным образом направленные на укрепление правового государства, утверждение демократии, стабильность и региональное сотрудничество. Она помогает их культурному развитию, в частности утверждению их самобытного художественного творчества. Около 30% французских кредитов по линии официальной помощи в целях развития (ОПР) направляется на финансирование программ, управляемых Европейской комиссией и такими международными организациями, как Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ). Таким образом, основная часть французских кредитов по линии ОПР уходит в сферу двусторонней помощи, которая напрямую оказывается странам-бенефициарам французскими ведомствами или их операторами. Двусторонняя помощь предоставляется по различным каналам. Помощь по каналу сотрудничества: Министерство иностранных дел и Французское агентство развития ежегодно во взаимодействии с местными властями осуществляют более 500 местных проектов, направленных на развитие людских ресурсов, совершенствование юридической, институциональной и материальной базы стран-бенефициаров. Поддержка по каналу технической помощи: Франция направляет своих экспертов в органы управления иностранных государств для оказания консультационных услуг или реализации проектов в области развития. Помощь по каналу финансовой поддержки: французские власти предоставляют ссуды на льготных условиях, списывают долги или производят их реструктуризацию. Помощь осуществляется также через программы предоставления стипендий, которые ежегодно позволяют более чем 20 тыс. иностранных студентов и специалистов получать подготовку во Франции. Наряду с этим помощь оказывается и по линии неправительственных организаций: около 3 тыс. французских территориальных коллективов каждый год проводят примерно 6 тыс. мероприятий в 115 странах. Кроме того, в этой сфере деятельности принимают участие несколько тысяч ассоциаций международной солидарности, субсидируемых в целом ряде случаев государственными властями. В начале XXI века Франция по-прежнему остается одним из наиболее последовательных сторонников оказания помощи в целях развития. В международных организациях она неизменно отстаивает интересы бедных стран. Она способствовала успеху ряда инициатив, предпринятых с этой целью: аннулирование задолженности таких стран, общее увеличение потоков официальной помощи в целях развития, более полное включение бедных стран в международную торговлю и деятельность всемирных экономических организаций. Франция высказывается за новый подход к оказанию помощи в целях развития, в соответствии с которым устойчивое развитие должно стать центральной задачей солидарных действий международного сообщества. Она выступает за признание таких ресурсов, как вода, энергия, здравоохранение и образование, "мировым общественным достоянием".

Опубликован 02/11/2007

Вверх страницы