Стратегия, отвечающая новой международной обстановке

JPEG
В результате происходивших на протяжении 1990-х годов изменений в стратегической обстановке Франция отныне, впервые за всю свою историю, располагает на востоке стратегической глубиной в несколько тысяч километров. Вместе тем, вопреки определенным надеждам, кризисы и конфликты в мире не прекратились и развиваются по логике, в рамках и с участием ранее никогда не проявлявшихся и неожиданных сил, раздробляя и умножая угрозы со стороны как государственных, так и негосударственных участников. Покушения, совершенные 11 сентября 2001 года, знаменовали собой появление массового терроризма, порождающего конфликты нового типа, где нет поля боя и четко обозначенных войск, где противник, готовый использовать оружие массового уничтожения, явно выбирает в качестве цели население. Франция является развитым, открытым обществом с высоким технологическим уровнем. Следовательно, она особенно уязвима в отношении угроз нового типа. При этом, будучи связанной обязательствами политической солидарности, общности интересов и альянсов, она представляет собой потенциальную мишень. Столкнувшись с этими двумя аспектами развития международной обстановки, Франция скорректировала свою стратегию, и теперь главная цель ее политики состоит в обеспечении безопасности французов и защите их интересов на национальной территории и за ее пределами (1,5 млн. французских граждан проживают за границей). В соответствии с установками, выработанными в 1996 году в рамках перехода к профессиональной армии и определения ее нового образца, принимая во внимание необходимость ее участия в системах европейской и атлантической солидарности, Франция стремится:
- сохранять самостоятельность при принятии решений и определении характера действий, для того чтобы иметь свободу выбора, когда речь идет об участии или неучастии в военных операциях совместно со своими партнерами или союзниками, а также возможность, в случае необходимости, действовать в одиночку;
- сохранять свое влияние в альянсах и коалициях, при условии что она будет располагать потенциалом "рамочного государства" (при проведении той или иной операции силами коалиции может оказаться целесообразным опереться на то или иное так называемое "рамочное государство", способное объединить других участников вокруг своего национального потенциала) для проведения какой-либо операции европейского масштаба и достаточным военным потенциалом;
- поддерживать развитие в области высоких технологий, для того чтобы иметь возможность и далее обеспечивать надежность потенциала ядерного сдерживания, разрабатывать средства защиты от новых угроз и сохранять главным образом европейскую промышленную базу, способную производить свои главные оборонительные системы. Важнейшие стратегические задачи определяются такими принципами, как сдерживание, предупреждение конфликтов, способность к переброске войск - готовность к действию и противодействию. Сдерживание, которое подразумевает неприменение ядерного оружия, предполагает обладание разнообразными средствами, позволяющими подтвердить свою способность противостоять новым угрозам. Франция должна также содействовать обеспечению безопасности Европы с учетом растущей солидарности стран Европейского союза. Она принимает активное участие в разработке договоров в отношении региональной стабильности (договоры об обычных вооружениях в Европе, "открытое небо" - Договор о мерах доверия и безопасности, Дейтонские соглашения), а также в разработке мер по контролю над обычными вооружениями в рамках ОБСЕ (борьба против распространения стрелкового оружия и легких вооружений, франко-нидерландская инициатива по уничтожению существующих запасов боеприпасов). Обычные вооружения играют сегодня самостоятельную стратегическую роль и больше не рассматриваются только как дополнение к ядерным силам сдерживания. Первым этапом осуществления оборонной стратегии является предупреждение конфликтов. Оно должно позволить на основе полученных разведывательных данных располагать способностью предвидения и автономной способностью к оценке ситуации. Французская военная дипломатия, развивая и поддерживая отношения по вопросам обороны и безопасности со своими иностранными партнерами, будь то переговоры по стратегическим вопросам, обмен информацией, помощь или военно-техническое сотрудничество, также принимает участие в предупреждении. Готовность к переброске войск в любые районы мира и к действию определила в структурном отношении концепцию модели французских вооруженных сил. Ключевым элементом этого этапа является способность перебрасывать войска как внутри Европейского континента, так и за его пределы и возможность быстрого ввода в действие войск и оказания в течение продолжительного времени поддержки общевойсковымгруппировкам для быстрого достижения превосходства на театре военных действий. Постоянным требованием является защита людей, учреждений и территории; таким образом, оборона национальной территории должна обеспечиваться в любых обстоятельствах. Речь идет о готовности в любой момент противостоять попыткам шантажа, репрессалий или актам агрессии против территории или населения либо минимизировать последствия асимметричного нападения. И наконец, как прямое следствие свободы перемещения лиц и товаров в пределах Европейского союза (ЕС), защита территории для Франции все в большей степени вписывается в рамки крепнущего сотрудничества со своими соседями и союзниками.

Опубликован 02/11/2007

Вверх страницы